编者按：信息爆炸的年月，我们越发需要倾听思想的声音。浙江大学头条号特别开发【启真新论】专栏，收录浙江大学各领域专家学者独家看法。

本期，我们推出的是浙江大学教育学院教授张应强《确立教育评价正确导向科学设计教育评价革新》一文。看法的碰撞，智慧的交锋，我们也期待听到您的声音！投稿邮箱:zdxmt@zju.edu.cn。党的十八大以来，习近平总书记揭晓了关于教育的系列重要叙述。习总书记在全国教育大会上的重要讲话，为教育评价革新指明晰基础偏向，提供了基本遵循。

2020年10月，中共中央国务院印发了《深化新时代教育评价革新总体方案》（以下简称《总体方案》）。《总体方案》开篇就提出：教育评价事关教育生长偏向，有什么样的评价指挥棒，就有什么样的办学导向。教育评价革新既是具有极强政策性和偏向性的议题，又是关系到教育评价专业化和科学化的议题。

教育评价革新的关键，就是要在打造好评价指挥棒的基础上，用好评价指挥棒。要打造好评价指挥棒，既要确立教育评价的正确导向，又要统筹计划和科学设计教育评价革新。一、确立和坚持正确的教育评价导向教育评价是与教育目的和人才造就目的高度相关的运动，实质是对办学偏向和目的告竣度的一种判断、磨练和丈量。教育评价在发挥判断和磨练功效的同时，往往会对教育运动发生很强的导向作用。

差别的教育评价导向会导致差别的教育运动和行为。“五唯”之所以成为顽瘴痼疾，就在于我国教育领域恒久以来存在着不科学的教育评价导向。《总体方案》提出了“五个坚持”的教育评价革新主要原则，对于确立正确的教育评价导向具有重要意义。“五个坚持”之首是坚持立德树人。

这就要求必须把立德树人成效作为教育评价的基础尺度，引导确立科学的育人目的，确保教育正确生长偏向。习近平总书记强调：“要努力构建德智体美劳全面造就的教育体系。

要把立德树人融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节，贯串基础教育、职业教育、高等教育各领域，学科体系、教学体系、课本体系、治理体系要围绕这个目的来设计，教师要围绕这个目的来教，学生要围绕这个目的来学，通常倒霉于实现这个目的的做法都要坚决悔改来。”对教师评价来说，就是要把师德师风作为第一尺度，推进教师践行教书育人使命；对学生评价来说，就是要坚持以德为先、能力为重、全面生长；对学校治理、学科建设等学校各项运动来说，就是要把立德树人成效置于首位，放在中心。只有这样，才气使教育真正担负起为党育人、为国育才使命，才气将学生造就成为德智体美劳全面生长的社会主义建设者和接棒人，成为继承民族再起大任的时代新人。只有确立正确的教育评价导向，才气从基础上破解“五唯”难题。

习总书记在全国教育大会上的重要讲话中说，要深化教育体制革新，健全立德树人落实机制，扭转不科学的教育评价导向，坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾，从基础上解决教育评价指挥棒问题。人民群众对“五唯”深恶痛绝，但在不正确的教育评价导向裹挟下又无能为力。治理“五唯”需要坚定的刻意，需要综合施策，但基础之举在于确立和坚持正确的教育评价导向。只有确立和坚持正确的教育评价导向，才气遵循教育纪律办学、生长素质教育，才气形成科学的教育生长观、人才发展观、选人用人观；只有确立和坚持正确的教育评价导向，才气够实现全面构建党委和政府提升履职水平，各级各种学校落实立德树人基础任务，引导教师潜心育人，促进学生全面生长，促进社会科学选人用人的教育评价体制机制的革新目的；只有确立和坚持正确的教育评价导向，才气办人民满足的教育，才气实现教育高质量生长。

二、科学设计“四个评价”革新基本框架《总体方案》根据“坚持科学有效”“坚持统筹兼顾”原则，对教育评价革新举行了科学设计，首次提出了“四个评价”，即革新效果评价，强化历程评价，探索增值评价，健全综合评价。“四个评价”既独立又互补，组成一个整体，形成了一个科学的专业性教育评价框架。

目的是增强教育评价的科学性、专业性、客观性，扭转教育功利化倾向。效果评价是教育评价中运用得最多的一种评价方式和评价类型，但效果评价经常被用来作为奖励和问责的基本依据，给教育运动以功利化导向。因此，革新效果评价，除了在评价维度、指标权重、评价法式以及评价手段等方面举行革新之外，还需要在评价效果的使用上做出革新，要克服评价效果与奖励和问责“硬挂钩”的做法，以充实发挥评价效果的生长性功效。

历程评价是一种针对目的实现历程的诊断性评价，也是一种生长性评价。恒久以来，种种教育评价大有“英雄不问来路”的意味，只看效果，不问历程，严重抑制了教育评价的生长性功效。

因此，从提高教育评价的科学性来说，强化历程评价是当务之急，是回归教育评价目的的有效举措。增值评价是一种以自我为参照系的评价方式和评价类型，即在举行横向评价的同时开展纵向评价，将评价的重点转移到对评价工具的努力水平、所取得的结果和进步生长举行评价。恒久以来，我们一直忽视开展增值评价。

《总体方案》提出要探索增值评价，这对于充实发挥评价的激励作用，增强评价工具连续努力的信心和动力，提高评价到场度等具有重要意义。对学生、教师、学校来说，综合评价包罗学生综合素质评价，教师综合能力水平评价和对学校各方面事情的综合评价。健全综合评价的焦点是推动学生、教师和学校评价指标的多样化和系统性，从多维综合角度全面反映教育水平和质量。

三、统筹计划“五位一体”革新重点任务教育评价革新是一种重要的教育治理政策工具，在教育治理中具有指挥棒作用——以教育评价革新驱动教育治理厘革，促进形成教育多元治理格式，形成教育治理协力，克服教育领域恒久存在的“五唯”倾向。《总体方案》提出，要革新党委和政府教育事情评价，完善党对教育事情全面向导的体制机制，推进科学推行职责；革新学校评价，坚持把立德树人成效作为基础尺度，推进落实立德树人基础任务；革新教师评价，坚持把师德师风作为第一尺度，推进践行教书育人使命；革新学生评价，树立科学成才看法，促进德智体美劳全面生长；革新用人评价，树立正确用人导向，配合营造教育生长良好情况。力图形成党委和政府、学校、教师、学生、用人单元等五大主体相互互助，形成协力。其中，党委和政府是关键主体，即要发挥党委和政府在教育评价革新中的关键主体作用，动员其他主体切实坚守立德树人主线，落实立德树人基础任务。

《总体方案》用“正面清单”和“负面清单”压实了各级党委和政府的主体责任。就“正面清单”而言，《总体方案》明确提出：各级党委要认真落实向导责任，建设健全党委统一向导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育向导体制，推行好把偏向、管大局、作决议、保落实的职责；要完善定期研究教育事情机制，建设健全党政主要卖力同志深入教育一线调研、为师生上思政课、联系学校和年终述职必述教育事情等制度。就“负面清单”而言，《总体方案》明确提出了“三不得一克制”硬性划定，而且提出对教育生态问题突出、造成严重社会影响的，要依法依规问责追责。

通过硬性划定和建设问责追责机制，使各级党委和政府坚持正确政绩观，坚决纠正片面追求升学率倾向。总之，《总体方案》是深化新时代教育评价革新的纲要性文件，既确立了正确的教育评价导向，又对教育评价革新举行了系统计划和科学设计。必将有力推进我国教育现代化、建设教育强国的伟大事业，必将促进实现办妥人民满足的教育的革新生长目的。本文作者：张应强，系浙江大学教育学院教授本文泉源：《人民日报》图片泉源：网络本文编辑：浙江大学融媒体中心学生记者团 | 赵睿晗责任编辑：周亦颖。

本文来源：开云app-www.henansenbo.com